筆者看過很多項目需求書,發(fā)現(xiàn)項目需求書編寫有許多不規(guī)范,為了讓項目需求書整體科學(xué)合理、內(nèi)容詳實豐富,可以滿足招標采購的要求,根據(jù)多年來的實際操作經(jīng)驗,現(xiàn)提出需求書的幾個注意事項,供參考:

一、關(guān)于整體流程架構(gòu)。建議認真優(yōu)化項目“平臺”整體架構(gòu)的頂層設(shè)計,需求方案中分清楚省、市、縣的層級,對各級部門監(jiān)管工作的功能目標、業(yè)務(wù)流程等進行全面描述和梳理;建議分別建設(shè)工作數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)查詢庫和業(yè)務(wù)共享庫,這三個庫要實現(xiàn)與大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)庫對接共享;

二、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)體系。需求方案網(wǎng)絡(luò)設(shè)計可考慮采用省電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)混合網(wǎng)或者省電子政務(wù)外網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),選擇這三個網(wǎng)絡(luò)體系之一部署運行。建議基層數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)對接共享,政府部門的政務(wù)管理和數(shù)據(jù)交換通過電子政務(wù)外網(wǎng)運行。因此,在軟件功能設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)安全方面要描述清楚;

三、關(guān)于數(shù)據(jù)標準。建議針對行業(yè)業(yè)務(wù)流程制定相關(guān)技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范,并納入項目采購事項中。同時考慮在政務(wù)管理和公眾服務(wù)之間建立信息風(fēng)險隔離機制,避免一些核心數(shù)據(jù)流失到互聯(lián)網(wǎng)上。同時需要利用身份識別系統(tǒng),加強對基層工作人員身份管理,保障數(shù)據(jù)報送的可靠性和安全性;

四、關(guān)于基礎(chǔ)支撐。需要明確項目的軟件、服務(wù)器和存儲應(yīng)該部署位置、數(shù)量和要求,建議項目基于大數(shù)據(jù)平臺進行規(guī)劃,采用其網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備、GIS平臺、大屏等基礎(chǔ)資源,支撐平臺數(shù)據(jù)存儲、清理、交換、共享和成果展示,以實現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集中部署,減低前期采購、運維成本。有效實現(xiàn)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、其他信息系統(tǒng)對接,便于統(tǒng)一管理、分析、決策。

五、關(guān)于GIS平臺。方案需求設(shè)計要基于國產(chǎn)GIS進行系統(tǒng)開發(fā),待大數(shù)據(jù)平臺建成后進行數(shù)據(jù)遷移,實現(xiàn)在大數(shù)據(jù)平臺的“一張圖”集中部署、“一個專題”集中展示。需要形成專題欄目對接,供領(lǐng)導(dǎo)分析決策使用。

六、關(guān)于國產(chǎn)設(shè)備設(shè)施采購。需要明確在項目實施過程中,優(yōu)先考慮采用國產(chǎn)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫和中間件等國產(chǎn)化設(shè)備設(shè)施。確保系統(tǒng)能匹配國產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,在雙軌環(huán)境下可正常運行。同時做好國產(chǎn)終端適配工作,并納入項目采購事項;

七、關(guān)于系統(tǒng)安全。需要處理好數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)系,做到涉密數(shù)據(jù)不上網(wǎng),敏感數(shù)據(jù)處理后才能對外提供服務(wù),因此需要做好項目的功能、性能、安全檢測,整體達到等保三級的要求,避免系統(tǒng)出現(xiàn)安全漏洞。

如果項目需求書能夠?qū)⒁陨蠋c都考慮進去,那么對于項目實施和招投標工作都會有很大的幫助。

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